I arbeid med mulige ofre for menneskehandel skal det ved behov brukes tolk. Pr. i dag er ikke tolkebruk regulert i egen lov, men ulike bestemmelser i særlovgivningen medfører implisitt en rett eller plikt til bruk av tolk i offentlige tjenester. Det er ikke lov å bruke barn som tolk. Familiemedlemmer og medfølgende personer skal som hovedregel heller ikke tolke.

IMDi (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet) har på oppdrag fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet utarbeidet felles overordnede retningslinjer for bruk av tolk i offentlig sektor¹ (offentlige virksomheter eller virksomheter som yter tjenester på vegne av det offentlige).   

I saker hvor det er en språkbarriere, er tolkning nødvendig for at tjenesteytere skal kunne informere, veilede og høre partene i en sak. Offentlig tjenesteytere, eller virksomheter som utfører oppdrag på vegne av det offentlige, har derfor et ansvar for å avdekke om det er behov for tolk for å yte en faglig forsvarlig tjeneste.

Offentlige tjenesteyteres ansvar for forsvarlige tjenester og kommunikasjon reguleres også av ulike særlover, for eksempel pasientrettighetsloven, domstolloven, straffeloven og utlendingsloven.

• Lov om pasient og brukerrettigheter gir pasienter rett til informasjon om sin helsetilstand, innholdet i helsehjelpen, mulige risikoer og bivirkninger (§§ 3-1 og 3-2). Informasjonen skal være tilpasset mottakerens individuelle forutsetninger, som alder, modenhet, erfaring og kultur- og språkbakgrunn (§ 3-5).
• Plikt til bruk av tolk kan også følge indirekte av lovens krav om forsvarlige helse- og omsorgstjenester (helsepersonelloven § 4, spesialisthelsetjenesteloven § 2-2, helse- og omsorgstjenesteloven § 4-1).
• Fastlegen skal ved behov benytte tolk, etter Forskrift om fastlegeordning i kommunene § 28.
• NAV skriver på sine nettsider at alle som har behov for det har rett til tolk i veiledningssamtale med NAV².
• Barnevernet plikter å bruke tolk når dette er nødvendig, på bakgrunn av forvaltningslovens §§ 11 og 17, samt barnevernloven § 1-4, som lovfester barnevernets plikt til å yte forsvarlige tjenester og tiltak.
• Domstolloven § 135 gir rett til tolk til personer som ikke kan norsk.
• Straffeprosessloven § 304 stiller krav om at tiltalte som ikke forstår norsk som et minimum skal få kunnskap om påstandene nedlagt av aktor og forsvarer. Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK) regulerer blant annet behandlingen av siktede i straffesaker, herunder politiets arbeid, og gir rett til informasjonsutveksling og mulighet til å forsvare seg.
• Utlendingsloven § 81 gir rett til tolk i saker om beskyttelse (asyl), absolutt vern mot utsendelse, bortvisning, utvisning eller tilbakekall av oppholdstillatelse eller oppholdsdokument. Et rundskriv for utlendingsmyndighetene³ gir retningslinjer som har til formål å sikre forsvarlig bruk av tolk ved muntlig kommunikasjon mellom utlendinger og utlendingsforvaltningen, også i andre typer saker.
• Krisesenterloven § 3 gir pålegg om bruk av tolk dersom det er nødvendig for å sikre brukere et fullgodt tilbud.

Du kan lese mer om når man skal bruke tolk, bestilling av tolk, forberedelse og gjennomføring av tolket samtale, samt retningslinjer for god tolkeskikk på IMDis nettsider om tolking i offentlig sektor.  

Se også Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere og personell i helse- og omsorgstjenestene (Helsedirektoratet, 2011).
 

Bestilling, kvalitetssikring og betaling av tolketjenester

Tolkebruk skal ifølge retningslinjene¹ være en integrert del av tjenesteytingen. Den enkelte virksomhet skal ha etablert interne rutiner for bestilling, kvalitetssikring, bruk og betaling av tolketjenester.

Det er den offentlige parten som ved behov skal bestille tolk og dekke utgiftene til dette. Det bør i størst mulig grad brukes tolk med dokumenterte kvalifikasjoner fra tolkeutdanning og/eller statsautorisasjon. Når dette ikke er mulig, skal det tilkalles tolk som oppfyller minstekravet for å stå oppført i Nasjonalt tolkeregister (www.tolkeportalen.no).
 

Egen tolkelov kommer!

Da lovverket på området er fragmentert og oppfattes ulikt, har regjeringen igangsatt arbeid med en tolkelov. Tolkeloven skal tydeliggjøre offentlige tjenesteyteres plikt til å bruke tolk når det er nødvendig for å ivareta hensynet til rettssikkerhetet eller for å yte forsvarlig hjelp og tjeneste. 

Les mer:

• Overordnede rettigheter etter Europarådskonvensjonen
• Rett til juridisk bistand (bistandsadvokat)
• Oppholdstillatelser for personer utsatt for menneskehandel
• Bolig/overnatting
• Sosiale tjenester
• Arbeid
• Helsetjenester
• D- og fødselsnummer